荀彧回答道：“第一，目前光复城的人口严重不足，需要从国内迁徙人口。臣建议，鼓动国内的各大家族，带着族人或者百姓来倭国生活。”
“只要来了的普通百姓，授予农田耕种。只要来了倭国的士子，授予地方官职，最少是县尉。如果是出身五经馆的士子，来了倭国直接授予县令。”
“未来，只要是做出政绩，还能调回国内任职。”
“有了人口和士人，才能治理。”
荀彧说道：“有朝廷的大力支持，倭国才有发展的空间。因为各大家族派人来，会带来工匠，会带来许多人。相比于朝廷强行命令，以利益引诱这些人最合适。”
陆玄眼神明亮无比。
荀彧不愧是智者，这些都是他考虑到的，荀彧一开口就做出安排，非常的细致。
陆玄赞许道：“第二点呢？”
荀彧继续道：“第二，目前倭国的粮种严重不足。要发展生产，扩大人口，必须有充足的粮食。单单是靠海吃海，靠目前的耕种，绝对不行。”
“恳请陛下，抽调红薯、玉米和土豆这些能大面积推广的两种，在倭国推广。”
“有了这些基本盘的粮食，确保了百姓口粮的稳定。下一步，才可以配置更好的食物，比如靠海的吃食，比如山中野味，或者其它奢侈的吃食。”
荀彧说道：“要抽调粮种，这是极大的事情，需要陛下出面。”
“朕准了。”
陆玄直接同意。
荀彧继续说道：“第三，还需要大量的匠人。要进一步开山修路，修筑住宅、城墙，乃至于让地方上发展更好，是离不开工匠的。”