即将组建的神仙政府，会有行政、司法等职能部门，并且设立了雷神、风神、雨神、财神、瘟神等岗位。过去，凡人是神仙的雇主，神仙是凡人的雇员。尽管神仙有特殊功能，在一定程度上还要仰凡人鼻息。组建了神仙政府之后，凡人和神仙之间就进行了隔离。如果凡人会做，天庭就让人间风调雨顺，人们安居乐业。如果凡人不把天庭当作一回事，天庭就让天下南旱北涝，人们流离失所。除了宏观控制整个凡人群体，天庭还可以根据实际情况，对个别的凡人区别对待。哪个凡人乖巧，就给他送财送福，一辈子好吃好喝好玩，哪个凡人不听话，就让他活得不容易，死得很辛苦。总之，神仙政府通过发挥神仙团体的威力，对凡人又打又拉，要把凡人整治得贴贴服服，从而乖乖地把好吃的、好穿的、好玩的东西都送给神仙们，而无需像现在这样，神仙都要到凡人那里混饭吃。
理论是很完美的，可是让一帮无组织、无纪律的神仙去组建神仙政府，他们自由散漫惯了，会服从神仙政府的领导指挥吗?玉皇大帝提出的方案很简单，这些神仙们不服他吗？那就整到他们服。在他们加入神仙政府之前，先给他们来个下马威。你们这些神仙不是很厉害吗？我让更厉害的神仙制服你们。你们这些神仙不是很能打吗？我让更能打的神仙把你们打趴。只有让他们知道神仙政府专政的利害，他们才会乖乖地准时上班，乖乖地按时打卡。