如图2-3-2所示，从2012年开始部分统编工作到2017年启用统编教材，编写教材的过程中相关部门未印发明确的改革文件，或者向民众传递改革通知。教育政策的改革涉及面广，相关部门的工作开展宣传不到位会直接影响舆情走向，网民的参与度大打折扣的同时也会拖缓改革效率。
图2-3-2 统编教材阶段性规划表
教育改革涉及国人生活的方方面面，在进行大规模教育改革之前要明确改革的目标，制定完善的推进方案，及时对外汇报阶段性成果，不仅可以让网民更有参与感，而且可以提升改革的质量，分流可预测的舆情声量。教育部统编教材改革始于2012年，但在教育部网站却未搜索到相关通知或者具体的文件，后续的报道中对制定改革初期的政策性文件也未涉及。网民在接收改革信息时已是改革完成时，虽然改革内容关乎你我，但改革的全过程民众却不曾参与。改革过程中的信息不透明公开势必会引发民众的不满情绪，长此以往会对未来社会的发展造成消极影响。