《民权初步》介绍了建设民主政治的基本程序问题。孙中山认为：“民权何由而发达？则从固结人心、纠合群力始。而欲固结人心、纠合群力，又非从集会不为功。是集会者，实为民权发达之第一步。”因此，他在其中详细列举并说明了开会、结社、议事、讨论、表决、修正、动议的方法与程序，看似入门读物，却是为素来缺乏民主程序熏陶的民众普及实行民主的基本知识。民主的实质固然重要，但其实质在很大程度上是由其程序公正所保证的，而此等程序公正往往又是被国人所忽略者，故孙中山不厌其详地介绍、推广实行民主的程序事项，实出于其对中国国情之深切了解与在中国实行民主政治的热切期望。他特别强调：“切不可因一时情面或他种理由，而设一先例，以致将来有碍一会之自由行动者。而于选举职员更宜留意，庶免蹈此弊。如有不觉中陷于此等之恶习，则速改为佳。盖先例非一成不变者也，其效力只行于未得良法之前而已；如一旦得更良之法，则当以代之也。”
虽然孙中山在《建国方略》中提出了继续革命事业、建设民主国家的思想动员、政治构想与经济蓝图，但是，在国民党还没有全国执政权的情况下，他的设想并不能进入实践的过程，而只是停留于文字的表述。不过，这并不妨碍孙中山思想的前瞻性、进步性与可行性。五四前后的新文化运动及思想解放潮流也给了孙中山以诸多鼓舞，他自认其“著书之意，本在纠正国民思想上之谬误，使之有所觉悟，急起直追，共匡国难，所注目之处，正在现在而不在将来也。试观此数月来全国学生之奋起，何莫非新思想鼓荡陶熔之功？故文以为灌输学识，表示吾党根本之主张于全国，使国民有普遍之觉悟，异日时机既熟，一致奋起，除旧布新，此即吾党主义之大成功也。”