第三，提高公共卫生财政投入效率。一是财政投入重点从治疗转向预防保健。世界银行研究数据表明，同样的资金投入到疾病预防领域，比投入到疾病治疗领域会产生更大效益。预防保健投入低、效益显著，应成为公共卫生投入的重点。财政应安排专项支出进行全民健康教育，并提高防治防疫费在整个卫生事业费中的比重。二是财政投入的重点转向基层。基层医疗机构是居民主要就医的医疗机构，财政应加大对这些机构的经费支持力度，以提高医疗服务的可及性。加快城市社区医院发展和农村乡镇卫生院等基层卫生站建设，加强农村医疗设施和卫生从业队伍建设，建立起县、乡、村三级卫生服务网。三是引进市场化方式提高投资效率。加强公共卫生项目之间的有效整合。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，提高城乡居民基本医保财政补助标准。提高重大传染病、慢性病、职业病和地方病的防治能力，提高人均基本公共服务经费补助标准。
4.1.4 充分发挥中医药的独特作用
扶持中医药和民族医药事业发展并发挥其在医疗保健中的独特作用。2009年4月，中共中央、国务院在《关于深化医药卫生体制改革的意见》中强调要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药（民族医药）的作用。随后国务院出台深化医改的配套文件《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，对在深化医改中充分发挥中医药作用，扶持和促进中医药事业发展具有十分重要的指导意义。十八届三中全会提出要进行医疗改革，中医药事业发展占有一席之地。中医药是中国特色医药卫生事业的重要组成部分，有着广泛的群众基础，也是深化医药卫生体制的重要内容。